COMUNICADO CONJUNTO DE LOS PRESIDENTES DE LOS ESTADOS PARTES DEL MERCOSUR

La Presidenta de la República Federativa del Brasil, Dilma Rousseff; y los Presidentes de la República del Paraguay, Fernando Lugo, de la República Oriental del Uruguay, José Mujica; el Ministro de Relaciones Exteriores de la República Argentina, Héctor Timerman, en representación de la Presidenta Cristina Fernández de Kirchner y el Ministro del Poder Popular para la Energía y el Petróleo de la República Bolivariana de Venezuela, Rafael Ramírez, en representación del Presidente Hugo Chávez Frías; reunidos en la ciudad de Asunción, capital de la República del Paraguay, el día 29 de junio de 2011, en ocasión de la XLI Reunión Ordinaria del Consejo del Mercado Común del MERCOSUR:

1. Saludaron la participación del Presidente de la República del Ecuador, Rafael Correa Delgado, del Vicepresidente de la República de Colombia, Angelino Garzón, del Ministro de Relaciones Exteriores de la República de Chile, Alfredo Moreno Charme y del representante del Estado Plurinacional de Bolivia, Estados Asociados del MERCOSUR.

2. Expresaron también su satisfacción por la presencia de Su Excelencia Takeaki Matsumoto, Ministro de Asuntos Exteriores del Japón; de la Secretaria Ejecutiva de la CEPAL, Alicia Bárcena; y del Subsecretario de América Latina y el Caribe de los Estados Unidos Mexicanos, Embajador Rubén Beltrán Guerrero.

3. Dieron la bienvenida a la Presidenta Dilma Rousseff y la felicitaron por ser la primera mujer electa para el más alto cargo ejecutivo de la hermana República Federativa del Brasil.

4. Se congratularon por el Vigésimo Aniversario del Tratado de Asunción, instrumento fundacional del MERCOSUR, suscrito el 26 de marzo de 1991 en la República del Paraguay.  Con ese ánimo, renovaron su compromiso a fin de que el bloque se consolide como mercado común y un espacio de oportunidades y desarrollo para los pueblos.

5. Manifestaron su satisfacción por el desempeño de los Estados Partes del MERCOSUR en términos de crecimiento económico, destacando la consolidación de la región como uno de los mercados más atractivos a nivel mundial. Al mismo tiempo, reiteraron su compromiso en alentar el desarrollo económico con inclusión social, a través de la reducción de la pobreza y la garantía de nuevas oportunidades para toda la población de la región.

6. Subrayaron la importancia de que el MERCOSUR continúe un proceso de reflexión conjunta sobre el futuro de la región y sobre la forma en que enfrentará las oportunidades y desafíos que presenta la transformación del escenario internacional.

7. En ese sentido, saludaron la designación del Embajador Samuel Pinheiro Guimarães como Alto Representante General del MERCOSUR, quien en función a los altos objetivos que le fueron encomendados, podrá contribuir de forma significativa a esta tarea.

8. Ratificaron su determinación de fortalecer la dimensión social de la integración, resaltando la importancia de los trabajos que se desarrollan en los distintos foros para garantizar el crecimiento económico con justicia e inclusión social.

9. Reiteraron la necesidad de concluir el proceso de adhesión de la República Bolivariana de Venezuela al MERCOSUR, y manifestaron su expectativa de que el Poder Legislativo de la República del Paraguay dé su consentimiento para recibir a este país como miembro pleno, convencidos de que su adhesión fortalecerá la integración del bloque.

Asimismo, hicieron votos por la total y pronta recuperación del presidente Hugo Chávez Frías, y se solidarizaron con las muestras de afecto manifestadas por los pueblos de Venezuela y de la Patria Grande hacia el primer mandatario.

10. Se congratularon por la elección del Dr. José Graziano como nuevo Director General de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO). En ese marco, reiteraron la creciente importancia de los países en desarrollo, en particular de los Estados Partes del MERCOSUR, en la formulación de soluciones sustentables para garantizar la seguridad alimentaria y la erradicación del hambre en el mundo.

11. Celebraron la realización de la Reunión de Ministros de Economía y Presidentes de Bancos Centrales del MERCOSUR y Estados Asociados.  En este contexto, se congratularon por la institucionalización de los trabajos de armonización de estadísticas y coordinación macroeconómica en el ámbito del Grupo de Monitoreo Macroeconómico.  Alentaron a los  Ministros de Economía y Presidentes de Bancos Centrales a continuar las tareas para el avance del proceso de coordinación macroeconómica en el MERCOSUR.

12. Tomaron nota de la celebración de la Primera Reunión de Ministros de Industria del MERCOSUR, en la cual se resaltaron las oportunidades que se vislumbran para el MERCOSUR en el nuevo contexto económico mundial, considerando las realidades de sus sectores industriales.

Destacaron la necesidad de consensuar una política de agregado de valor a las exportaciones, con una industria innovadora y competitiva, y la importancia de la integración productiva regional como plataforma de desarrollo.

13. Vieron con beneplácito los avances registrados en los trabajos para la implementación de la primera etapa del proceso de eliminación del doble cobro del arancel externo común y distribución de la renta aduanera, la cual deberá estar en funcionamiento efectivo a partir del 1º de enero de 2012.  Instaron a realizar los máximos esfuerzos tendientes a la conclusión de estos trabajos, reiterando que estos instrumentos constituyen pasos decisivos para el perfeccionamiento de la Unión Aduanera y la consolidación del Mercado Común.

En tal sentido, reiteraron la necesidad de que estos trabajos contemplen las consideraciones necesarias para establecer la compensación en favor de Paraguay por su condición de país sin litoral marítimo y su elevada dependencia de los ingresos aduaneros.

14. Felicitaron el inicio de los trabajos para la implementación del Programa de Consolidación de la Unión Aduanera, aprobado al final del semestre pasado, y se comprometieron a realizar un seguimiento detallado de cada uno de sus compromisos, conscientes de la importancia de este Programa para el perfeccionamiento de la política comercial común.

15. Celebraron la adopción de la Decisión sobre “Libertad de Tránsito”, que señala la importancia de la libertad de tránsito de mercaderías y medios de transporte terrestre y fluvial de los Estados Partes.

16. Manifestaron su complacencia con la aprobación de la Decisión sobre el “Fortalecimiento de los Mecanismos para la Superación de las Asimetrías” que contribuirá a consolidar y fortalecer los instrumentos vigentes de superación de las asimetrías entre los países y regiones del bloque. Asimismo, reconocieron la necesidad de identificar iniciativas y programas que promuevan la convergencia estructural en el MERCOSUR y la competitividad de los Estados Partes, en particular la de las economías menores.

17. Remarcaron su convicción sobre la importancia del Fondo de Convergencia Estructural del MERCOSUR (FOCEM) como instrumento para la consolidación del MERCOSUR a través de la superación de las asimetrías y la concreción de importantes proyectos de carácter estructural para la región. Saludaron en tal sentido, los avances en la ejecución de los proyectos en curso y se comprometieron a continuar alentando el uso de esta herramienta.

En ese marco expresaron su satisfacción con la aprobación del proyecto “Autopista Ñu Guazú, como vía rápida de acceso a la Ciudad de Asunción, Paraguay”.

De igual forma, saludaron con agrado la aprobación del proyecto “Investigación, Educación y Biotecnología aplicadas a la Salud” por tratarse del primer proyecto de ciencia y tecnología presentado al FOCEM, con la participación de los cuatro países, el cual creará una red entre institutos de investigaciones en biomedicina para abordar en forma coordinada el estudio de aspectos biológicos, epidemiológicos y sociológicos de diferentes enfermedades degenerativas.

18. Se congratularon por la conclusión de los trabajos de actualización de la Nomenclatura Común del MERCOSUR (NCM), ajustado a los cambios de la V Enmienda del Sistema Armonizado.

19. Reiteraron que la Integración Productiva constituye uno de los ejes que profundizan la articulación económica y social del bloque, observando con satisfacción los avances vinculados a los encadenamientos productivos con las MiPyME´s, el cumplimiento del Programa de Consolidación de la Unión Aduanera, la puesta en marcha del Portal Empresarial, las experiencias de capacitación, las acciones sectoriales y fronterizas.

20. Recordaron la importancia de las Pymes para la integración productiva y la generación de empleo en el MERCOSUR. En ese sentido, subrayando la relevancia de las políticas y mecanismos de apoyo y financiamiento a esas empresas y de la  pronta implementación del “Fondo MERCOSUR de Garantías para Micro, Pequeñas y Medianas Empresas”.

21. Enfatizaron la importancia de la agenda de negociaciones extrarregionales del bloque.  En este sentido, reafirmaron la relevancia de la negociación MERCOSUR – UNIÓN EUROPEA para alcanzar un acuerdo abarcativo, ambicioso y equilibrado para ambas regiones, y tomaron nota de los resultados de las XX y XXI Reuniones del Comité de Negociaciones Birregionales.

De igual manera, recibieron con satisfacción la realización de la I Reunión Exploratoria MERCOSUR – Canadá, y manifestaron el interés en continuar el proceso exploratorio para determinar la factibilidad de iniciar negociaciones formales.

22. Reconocen que los Acuerdos de Complementación Económica concluidos con los Estados Asociados del MERCOSUR cumplen un rol significativo en el proceso de desarrollo regional, estimulando el comercio y las inversiones productivas recíprocas.

23. Expresaron su satisfacción con la construcción de un espacio común con el propósito de profundizar la integración política, económica, social y cultural de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC) de conformidad con los principios contenidos en las Declaraciones de Salvador y del Plan de Acción de Montego Bay, de la Cumbre de América Latina y el Caribe sobre Integración y Desarrollo (CALC), y de la Declaración de la Unidad. Asimismo, ratificaron la importancia que tiene en dicha construcción la convergencia de los mecanismos regionales y subregionales de integración.

24. Se congratularon por los avances institucionales logrados recientemente en la UNASUR con la entrada en vigor de su Tratado Constitutivo, la apertura de la Secretaria General en la ciudad de Quito y la asunción de la Doctora María Emma Mejía Vélez, como su Secretaria General por el periodo de un año, quien será sucedida por el Doctor Alí Rodríguez Araque por igual lapso de tiempo.

25. Reafirmaron su compromiso de impulsar la obtención, en todas las negociaciones externas encaradas por el MERCOSUR con terceros países y agrupaciones de países, de un trato especial y diferenciado para Paraguay por su condición geográfica de país sin litoral marítimo y por su menor grado de desarrollo económico.

26. Señalaron su preocupación por el estado de situación de la Ronda de Doha y reiteraron la necesidad de realizar esfuerzos para encontrar alternativas realistas que permitan concluir de manera satisfactoria y equilibrada las negociaciones, contemplando especialmente los intereses y las necesidades de los países en desarrollo, de acuerdo a los mandatos y principios acordados en las Conferencias Ministeriales de la OMC de Doha (2001) y Hong Kong (2005).

En ese sentido, ante la posibilidad de alcanzar un primer acuerdo en la Octava Reunión Ministerial en diciembre próximo, ratificaron la necesidad de coordinar posiciones debido a las implicancias que dicho acuerdo tendrá para la consolidación del Mercado Común.

27. Recalcaron su compromiso con el éxito de la Conferencia de las Naciones Unidas para el Desarrollo Sustentable (Río +20), a realizarse en la ciudad de Río de Janeiro en el 2012, y resaltaron la importancia de que la Conferencia cuente con una participación política al más alto nivel.

28. Subrayaron la relevancia y diversidad que poseen las comunidades fronterizas y la necesidad de avanzar en su plena integración atendiendo a las diferentes realidades y dimensiones involucradas. En este sentido, se comprometieron a brindar su apoyo  a las tareas referentes a la concreción de normas que posibiliten la integración real en las fronteras, promoviendo su tratamiento de forma coordinada en los diferentes ámbitos de la estructura institucional del MERCOSUR, dando prioridad a aquellas normas que inciden directamente en los ciudadanos, en particular el Anteproyecto de Acuerdo sobre Localidades Fronterizas Vinculadas”.

29. Tomaron conocimiento de las iniciativas y propuestas debatidas en la Cumbre Social del MERCOSUR, desarrollada en la Ciudad de Asunción, los días 28 y 29 junio de 2011, y resaltaron su compromiso con la participación ciudadana en el proceso de integración.

En este sentido, se comprometen a instrumentar mecanismos para fortalecer la participación de sus ciudadanos y canalizar las acciones propuestas.

30. Reiteraron que la promoción y el respeto irrestricto de los Derechos Humanos es un eje central del proceso de integración. En ese marco, reafirmaron la importancia de la plena puesta en funcionamiento del Instituto de Políticas Públicas de Derechos Humanos del MERCOSUR.

Reconocieron la importancia de avanzar progresivamente hacia posiciones concertadas de los países de la región en los diversos foros multilaterales de Derechos Humanos. En ese sentido, se congratularon por la designación del Uruguay como presidente del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas.

31. Se congratularon con la designación de la Sra. Estela de Carlotto, Presidenta de la Asociación Abuelas de Plaza de Mayo, como “Ciudadana Ilustre del MERCOSUR”, en reconocimiento a sus cualidades personales y como testimonio por el papel desempeñado por Las Abuelas en la incansable lucha por el derecho a la identidad, la memoria, la verdad y la justicia.

32. Reafirmaron que la consolidación de la dimensión social es un eje fundamental en el desarrollo del proceso de integración regional y en tal sentido saludaron la aprobación del documento “Ejes, Directrices y Objetivos Prioritarios del Plan Estratégico de Acción Social del MERCOSUR (PEAS)”, el cual representa un importante avance para la articulación y desarrollo de acciones específicas integrales hacia la profundización de la dimensión social en la región.

33. Recordaron el rol fundamental del Plan de Acción para la Conformación de un Estatuto de Ciudadanía del MERCOSUR como instrumento para el fortalecimiento del pilar ciudadano del proceso de integración, con miras a alcanzar un desarrollo sostenible con justicia e inclusión social en beneficio de los nacionales de los Estados Partes del MERCOSUR.  En ese contexto, subrayaron la necesidad de que se establezcan cronogramas de trabajo para la implementación progresiva de los elementos contenidos en dicho Plan de Acción.

34. Tomaron nota de las tareas realizadas en el presente semestre por el Instituto Social del MERCOSUR, así como de su pleno funcionamiento. Agradecieron a la Directora Ejecutiva saliente por su desempeño y saludaron la designación del nuevo Director Ejecutivo.

35. Resaltaron su más firme compromiso con el fortalecimiento institucional del bloque en todas sus dimensiones, incluyendo el Parlamento del Mercosur como Órgano de representación de sus pueblos. En ese sentido, se congratulan por la adopción de la Decisión sobre el ¨Funcionamiento del Parlamento del Mercosur¨, relativa a la integración del PARLASUR bajo el criterio de representación ciudadana, lo que garantizará su funcionamiento.

36. Reafirmaron su apoyo a la economía social y solidaria como elemento de promoción y fortalecimiento de emprendimientos productivos y manifestaron su apoyo a proyectos que sean realizados en esa área.

37. Señalaron la importancia de contar con una estrategia comunicacional para el MERCOSUR, con miras a promover el acercamiento del bloque a la ciudadanía, y alentaron a la Reunión Especializada de Comunicación Social del MERCOSUR (RECS) a proseguir sus trabajos en este sentido.

38. Subrayaron la realización de la XIII Reunión de Ministros de Medio Ambiente del MERCOSUR, e instaron a seguir avanzando en la implementación de la “Estrategia MERCOSUR de Lucha contra la Desertificación, Degradación de Tierras y la Sequía” para prevenir y mitigar sus efectos.

39. Resaltaron su compromiso con el desarrollo sostenible en los países de la región, y destacaron la importancia de la observancia de las normas y acuerdos que garanticen el respeto al hábitat y las costumbres de las comunidades indígenas en los países del bloque.

40. Destacaron la realización de la “XXX Reunión de Ministros de Salud del MERCOSUR”, y resaltaron la firma del “Memorándum de Entendimiento en el Área de Salud de Fronteras entre Bolivia y Paraguay” y del “Protocolo de Intenciones entre el Ministerio de Salud de la República Argentina y el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social de la República de Paraguay para la reciprocidad en Materia de Trasplantes”.

Asimismo, felicitaron la Declaración Ministerial sobre los efectos nocivos del aumento del consumo y la producción de cigarrillos y otros productos derivados del tabaco en el mundo, particularmente en los países en desarrollo.

41. Destacaron la celebración de la IX Reunión de Ministros de Turismo del MERCOSUR, y tomaron nota de los compromisos asumidos sobre la  Promoción Conjunta Internacional, la Facilitación Fronteriza y la Integración con otros países contenidos en la “Declaración de Cooperación Fronteriza entre los Ministros de Turismo de los Estados Partes del MERCOSUR (Declaración de Asunción)”. 

42. Saludaron a los Gobiernos y a los pueblos de la República del Paraguay, de la República Oriental del Uruguay y de la República Bolivariana de Venezuela por la celebración de sus respectivos Bicentenarios en el 2011, y destacaron la trascendencia de dicha conmemoración como manifestación de un camino compartido que brinda sustento al actual proceso de integración regional.

43. Agradecieron a la hermana República del Paraguay, a sus autoridades y su pueblo, por la hospitalidad brindada y felicitaron por los trabajos desarrollados durante su Presidencia Pro Tempore.

COMUNICADO CONJUNTO DE LOS ESTADOS PARTES DEL MERCOSUR Y ESTADOS ASOCIADOS

Las Presidentas y los Presidentes de los Estados Partes del MERCOSUR y Estados Asociados, reunidos en la ciudad de Asunción, República del Paraguay, el día 29 de junio de 2011, en ocasión de la XLI Reunión del Consejo del Mercado Común:

1. Reafirmaron, en el marco del vigésimo aniversario de la suscripción del Tratado de Asunción, su decisión de profundizar el MERCOSUR, en sus dimensiones política, económica, productiva, social, educativa, cultural y ciudadana.

2. Reiteraron su compromiso con los valores y las instituciones democráticas y con el Estado de Derecho y subrayaron que la no injerencia en los asuntos internos, la resolución de las controversias exclusivamente por médios pacíficos y por la negociación diplomática, así como el respeto irrestricto de los Derechos Humanos son condiciones esenciales para el desarrollo del MERCOSUR.

3. Coincidieron en que la consolidación del MERCOSUR contribuirá a alcanzar un desarrollo integral, erradicar la pobreza y asegurar la conformación de sociedades más justas, inclusivas y equitativas.

4. Destacaron que el proceso de integración, en el área política, ha permitido fortalecer los lazos históricos y culturales, coordinar iniciativas conjuntas en el campo regional e internacional, así como avanzar en el diseño de políticas públicas regionales.

5. Renovaron su compromiso con el desarrollo regional integrado, inclusivo y con equidad, teniendo en cuenta la importancia de asegurar un tratamiento favorable a las economías pequeñas y más vulnerables. Se comprometieron, asimismo, a otorgar todo el apoyo necesario a los países en desarrollo sin litoral marítimo, teniendo en cuenta que las características especiales de éstos merecen un enfoque adecuado para atender sus necesidades, vulnerabilidades y problemas específicos, facilitándoles el libre tránsito, por el territorio de los países de paso y por cualquier medio de transporte, de conformidad con las reglas aplicables del derecho internacional, las convenciones internacionales y los convenios bilaterales vigentes.

6. Manifestaron el respaldo al avance hacia la integración energética regional, así como a la plena potestad de los Estados de disponer libremente de sus recursos energéticos. Lamentaron que el Gobierno de los Estados Unidos haya decidido imponer sanciones de carácter unilateral que afectan a la industria petrolera venezolana Petróleos de Venezuela (PDVSA) y observan con preocupación que las mismas pueden tener un impacto económico y social negativo para la República Bolivariana de Venezuela.

7. Reiteraron que la promoción y el respeto irrestricto de los Derechos Humanos es un eje central del proceso de integración. En ese marco, reafirmaron la importancia de la plena puesta en funcionamiento del Instituto de Políticas Públicas de Derechos Humanos del MERCOSUR, cuyos objetivos centrales son fortalecer el Estado de Derecho mediante el diseño y seguimiento de políticas públicas en Derechos Humanos, creando las condiciones para satisfacer todas las necesidades del individuo, así como contribuir a la consolidación de los Derechos Humanos en el MERCOSUR.

Reconocieron la importancia de avanzar progresivamente hacia posiciones concertadas de los países de la región en los diversos foros multilaterales de Derechos Humanos. En ese sentido, se congratularon por la designación del Uruguay como presidente del Consejo de Derechos Humanos de lãs Naciones Unidas.

Reiteraron su intención de fomentar una mayor cooperación para preservar el derecho a la verdad y a la memoria, así como su interés en la elaboración de una iniciativa sobre memoria y preservación de lugares históricos en los cuales se hayan registrado acciones de represión y detención clandestina como testimonio de lo ocurrido en el pasado en la región.

Manifestaron su compromiso con la promoción y protección de los derechos de las mujeres, en temas tales como participación política y económica, acceso a la justicia, erradicación de la pobreza, lucha contra todas las formas de violencia, explotación, discriminación y feminización de la pobreza, igualdad de oportunidades en el trabajo, acceso a la educación, salud sexual y reproductiva, prevención del VIH y otras enfermedades de transmisión sexual.

En ese sentido, acordaron realizar todos los esfuerzos para la eliminación de la violencia contra las mujeres por medio de la actualización de la legislación pertinente, conforme a la Convención Sobre la Eliminación de todas la Formas de Discriminación contra la Mujer y a la Convención de Belém do Pará así como la adopción de políticas públicas dirigidas a la transformación de los patrones socioculturales que reproducen la violencia y la discriminación contra las mujeres.

Acordaron intensificar la lucha contra la trata de personas en la región, una de las formas de violencia contra las mujeres, comprometiéndose a profundizar la cooperación y los mecanismos de prevención, atención y reintegración de personas víctimas de este crimen en los Estados Partes del MERCOSUR y Estados Asociados.

Subrayaron la importancia de promover el intercambio de experiencias en el área de los derechos de niños, niñas y adolescentes, reafirmando su compromiso con la plena observancia de los derechos de la niñez y la adolescencia, como ejes prioritarios de las políticas públicas de salud; educación; cultura, erradicación de la pobreza y protección contra todas las formas de explotación, en particular la sexual y el trabajo forzoso.

Reiteraron su interés en profundizar el tratamiento de la temática de los Derechos de los Adultos Mayores en Organismos Internacionales con el objetivo de contar con un instrumento internacional jurídicamente vinculante que asegure los derechos de los mismos, promoviendo de esa forma uma vejez con dignidad.

Reafirmaron su compromiso de orientar y fortalecer las políticas, programas y acciones tanto nacionales como regionales destinadas a la prevención, atención, rehabilitación e inclusión de las personas con discapacidad. En este sentido, reiteraron la importancia de la difusión de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad.

8. Tomaron nota de los trabajos de la Reunión Especializada de Reducción de Riesgo de Desastres Socio-naturales, la Defensa Civil, la Protección Civil y la Asistencia Humanitaria del MERCOSUR (REHU) y acordaron promover, en su ámbito, iniciativas en materia de manejo integral de suministros y manejo de cuencas hidrográficas, gestión de riesgos y asistencia humanitaria, entre otras.

9. Ratificaron la necesidad de asegurar el respeto y la promoción de los Derechos Humanos de las personas migrantes y sus familias, con independencia de su condición migratoria, nacionalidad, origen étnico, género, edad o cualquier otra consideración discriminatoria. Con ese objetivo, acordaron reforzar la coordinación de posiciones en foros internacionales así como la promoción de políticas públicas en materia migratoria.

Reiteraron su rechazo al endurecimiento de las políticas migratorias que vulneran los derechos fundamentales de las personas migrantes y deploraron las políticas que conducen a su criminalización en los países de destino. En particular, condenaron las leyes aprobadas recientemente en diferentes estados federales de los Estados Unidos de América, que tipifican como delito la condición migratoria irregular, el transportar y dar empleo a inmigrantes indocumentados, y limitan el acceso a la educación primaria y a la salud. Señalaron que la aplicación de éstas políticas y leyes alientan casos de discriminación y persecución de los migrantes así como actitudes racistas y xenófobas.

Reafirmaron su disposición a fortalecer el diálogo y la cooperación con terceros países o agrupaciones de países a fin de garantizar el respeto irrestricto de los derechos humanos de las personas migrantes y sus familias, su integración plena en los países de destino, así como el desarrollo integral de los países de origen de los flujos migratorios.

Se congratularon por la adhesión del Perú al Acuerdo sobre Residencia para Nacionales de los Estados Parte del MERCOSUR, Bolivia y Chile, lo cual ratifica su pleno interés en la profundización del proceso de integración regional.

Por último, destacaron los trabajos desarrollados por el Foro Especializado Migratorio del MERCOSUR.

10. Reiteraron su compromiso de profundizar acciones frente al problema de la seguridad ciudadana en la región y, en ese marco, tomaron nota de la Declaración de Asunción sobre la Prevención de la Violencia en Eventos Deportivos Internacionales y de la Declaración sobre Resocialización de Personas Condenadas emitidas en la XXIX Reunión de Ministros del Interior y la XXXV Reunión de Ministros de Justicia del MERCOSUR.

11. Reiteraron su decisión de aunar sus esfuerzos para abordar y fortalecer las áreas de cooperación e integración en el campo de la salud con miras a identificar fragilidades estructurales y otros determinantes sociales de enfermedades y prevenir los altos índices de muerte infantil, materna y la desnutrición, así como a mejorar las condiciones de acceso al agua potable, a combatir la transmisión del VIH/SIDA y las ETS y sus impactos en la población, así como de otras enfermedades relacionadas con la pobreza como la tuberculosis, malaria y demás epidemias que coexisten con enfermedades no transmisibles, a través de la promoción de iniciativas nacionales e internacionales dirigidas a producir y distribuir equitativamente nuevas vacunas y a ampliar el acceso a las medicinas esenciales, con miras a garantizar la salud como derecho inalienable de nuestros pueblos y a alcanzar las Metas de Desarrollo del Milenio.

12. Saludaron la próxima realización, en Río de Janeiro, entre los días 19 y 21 de octubre de 2011, de la Conferencia Mundial sobre Determinantes Sociales de la Salud bajo el lema “Todos por la Equidad” y subrayaron que la Conferencia constituye un importante ámbito para intercambiar experiencias y informaciones sobre políticas y estrategias para reducir las desigualdades en el campo de la salud. En ese sentido, destacaron la necesidad de que los actores interesados –gobiernos, sector privado y organizaciones sociales– estén involucrados en las actividades de la Conferencia para contribuir al desarrollo de dichas políticas y estrategias.

13. Reafirmaron que la consolidación de la dimensión social es un eje fundamental en el desarrollo del proceso de integración regional y en tal sentido saludaron la aprobación del documento “Ejes, Directrices y Objetivos Prioritarios del Plan Estratégico de Acción Social del MERCOSUR (PEAS)”, el cual representa un importante avance para la articulación y desarrollo de acciones específicas integrales hacia la profundización de la dimensión social en la región. Alentaron, asimismo, a las Reuniones de Ministros y Reuniones Especializadas responsables de los temas sociales iniciar los trabajos relativos a la definición de acciones específicas y plazos para su implementación a fin de su posterior incorporación en el citado Documento.

Asimismo, destacaron la plena puesta en funcionamiento del Instituto Social del MERCOSUR, agradecieron a la Directora Ejecutiva saliente por su desempeño y saludaron la designación del nuevo Director Ejecutivo.

14. Reiteraron el compromiso de seguir impulsando la participación y el protagonismo social en el proceso de integración regional, con el objetivo de avanzar en la profundización de sociedades más inclusivas y equitativas en la región.

15. Coincidieron en la necesidad de fortalecer el diálogo, la cooperación y las acciones conjuntas entre los Estados Parte del MERCOSUR y Estados Asociados a nivel regional y en las organizaciones multilaterales de las cuales forman parte, para enfrentar el problema mundial de las drogas, con un enfoque integral y en el marco del principio de responsabilidad común y compartida, el respeto a los Derechos Humanos y al Derecho Internacional.

16. Reiteraron la importancia de fortalecer el proceso de integración regional y, en ese sentido, se congratularon por la designación del Embajador Samuel Pinheiro Guimarães como Alto Representante General del Mercosur y le expresaron sus votos de éxito en el desempeño de sus funciones.

17. Se congratularon por la entrada en vigor del Tratado Constitutivo de la UNASUR, en fecha 11 de marzo de 2011, luego del depósito del noveno instrumento de ratificación por parte de la República Oriental del Uruguay. Celebraron la reciente asunción de la Doctora María Emma Mejía Vélez como Secretaria General de la UNASUR, por el periodo de un año, quien será sucedida por el Doctor Ali Rodríguez Araque por el mismo lapso. Asimismo celebraron la apertura de la Sede de la Secretaría General de la UNASUR en la Ciudad de Quito el 16 de junio de 2011.

18. Celebraron la próxima realización de la XXI Cumbre Iberoamericana de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno, que bajo el lema “Transformación del Estado y Desarrollo” tendrá lugar en la Ciudad de Asunción los días 28 y 29 de Octubre de 2011.

19. Reafirmaron los términos de la "Declaración de los Presidentes de los Estados Partes del MERCOSUR, la República de Bolivia y de la República de Chile", firmada el 25 de junio de 1996 en Potrero de los Funes, República Argentina, denominada Declaración de Malvinas, y reiteraron su respaldo a los legítimos derechos de la República Argentina en la disputa de soberanía relativa a la Cuestión de las Islas Malvinas.

Asimismo, destacaron que la adopción de medidas unilaterales no resulta compatible con lo resuelto por las Naciones Unidas, y recordaron el interés regional en que la prolongada disputa de soberanía entre la República Argentina y el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte sobre las Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del Sur, así como sobre los espacios marítimos circundantes, alcance cuanto antes una solución, de conformidad con las resoluciones pertinentes de las Naciones Unidas y las declaraciones de la Organización de los Estados Americanos, del MERCOSUR, de la UNASUR y de otros foros regionales y multilaterales.

Reafirmaron, en el marco de los acuerdos internacionales vigentes, su compromiso de informar al Gobierno Argentino sobre aquellos buques o artefactos navales con derroteros que incluyan las Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del Sur con cargas destinadas a las actividades hidrocarburíferas y/o mineras ilegales en la plataforma continental argentina así como, de adoptar, de conformidad con el Derecho Internacional y sus respectivas legislaciones internas, todas las medidas susceptibles de ser reglamentadas para impedir el ingreso a sus puertos de los buques que enarbolen la bandera ilegal de las Islas Malvinas.

Ratificaron asimismo, la solicitud de las Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno de la UNASUR al Secretario General de las Naciones Unidas, en el sentido de que renueve sus esfuerzos en el cumplimiento de la misión de buenos oficios que le fuera encomendada por la Asamblea General a través de sucesivas resoluciones a fin de que se reanuden las negociaciones tendientes a encontrar a la mayor brevedad una solución pacífica a la referida disputa.

Reiteraron, además que la pretensión de considerar las Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del Sur como países y territorios a los cuales puedan aplicarse la Cuarta Parte del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y las Decisiones de Asociación de Ultramar, resulta incompatible con la existencia de una disputa de soberanía sobre tales archipiélagos.

20. Reconocieron y respaldaron las iniciativas de mitigación del cambio climático que, de manera voluntaria, se desenvuelven en la región. Saludaron en ese sentido, la iniciativa YASUNI-ITT de la República del Ecuador que por medio de la no explotación de petróleo en el Parque Nacional YASUNÍ, tiene por objetivo evitar la emisión de CO2 para proteger la biodiversidad, los pueblos indígenas en aislamiento voluntario y promover un modelo de desarrollo sustentable.

21. Manifestaron su satisfacción por los avances registrados en el proceso de convergencia de la Cumbre de América Latina y el Caribe sobre Integración y Desarrollo CALC y el Grupo de Río en vista a la conformación de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC) en la Cumbre de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno a celebrarse en la República Bolivariana de Venezuela los días 5 y 6 de julio de 2011.

22. Reiteraron que el cambio climático es uno de los problemas y desafios ambientales más importantes del siglo XXI. En ese contexto, destacaron la necesidad de dar continuidad al régimen internacional vigente de cambio climático en el marco de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático (UNFCCC) y del Protocolo de Kioto, conforme los principios de responsabilidades comunes pero diferenciadas, y las respectivas capacidades. Coincidieron en la necesidad de que el sistema internacional reconozca la particular vulnerabilidad de los países latinoamericanos a los efectos del cambio climático.

En atención a ello, reiteraron su voluntad de trabajar de manera conjunta para el logro de un resultado ambicioso, consensuado y equitativo, producto de un proceso transparente e inclusivo, que incluya un segundo período de Compromisos de los países Anexo 1, en la Decimoséptima Conferencia de las Partes de la Convención de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP) y la Séptima Conferencia de las Partes en calidad de reunión de las Partes del Protocolo de Kioto, que tendrá lugar en Durban, Sudáfrica, entre el 28 de noviembre y el 9 de diciembre de 2011.

Expresaron su apoyo a la Argentina en su importante actuación como Presidente del G-77 en las negociaciones de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático.

Reafirmaron su apoyo a los trabajos preparatorios de la RIO+20, reconociendo la importancia de una participación política de alto nivel para la adopción de propuestas concretas, con miras a fortalecer y renovar el compromiso político con el desarrollo sustentable.

23. Teniendo en cuenta la reivindicación de los valores de los pueblos, reconocieron que el masticado de la hoja de coca es una manifestación cultural ancestral del pueblo de Bolivia que debe ser respetada por la Comunidad Internacional.

24. Reiteraron su apoyo a la iniciativa del Estado Plurinacional de Bolivia para que la Asamblea General de las Naciones Unidas declare el 2013 como el “Año Internacional del a Quinua”, reconociendo el alto contenido de nutrientes y la contribución substancial que tendrá en la alimentación de la población mundial como el grano del futuro.

25. Destacaron su compromiso con el fortalecimiento del multilateralismo con la reforma integral de las Naciones Unidas y con la democratización de las instancias decisorias internacionales y manifestaron la importancia de profundizar los esfuerzos para promover la necesaria reforma del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas a efectos de transformarlo en un órgano más democrático, representativo y transparente.

Reafirmaron su apoyo al fortalecimiento de las instituciones multilaterales a fin de volverlas más eficientes, legítimas y representativas de la realidad global actual. Consideraron urgente la reforma de la Organización de las Naciones Unidas para la revitalización de la Asamblea General y del Consejo Económico y Social, así como la expansión, la democratización y la reforma de los métodos de trabajo del Consejo de Seguridad.

26. Reafirmaron su compromiso en la lucha contra el terrorismo en todas sus formas y manifestaciones y en la cooperación para la prevención de los actos de terrorismo, evitar la impunidad para quienes los cometan y proteger a las víctimas de dichos actos. El combate contra este flagelo se desarrollará de conformidad con el derecho interno y las normas del derecho internacional -con pleno respeto a la soberanía e integridad territorial de los Estados-, el derecho internacional humanitario, el derecho internacional de los refugiados y el derecho internacional de los derechos humanos, así como con los compromisos emanados de los convenios e instrumentos internacionales sobre la materia, las Resoluciones pertinentes del Consejo de Seguridad y de la Asamblea General de las Naciones Unidas.

27. Reiteraron su compromiso con el desarme y la no proliferación de todas las armas de destrucción masiva y sus vectores. Asimismo destacaron la importancia de avanzar en los distintos mecanismos y foros regionales, en coordinación con la Organización para la Proscripción de las Armas Nucleares en América Latina y el Caribe (OPANAL), en la preservación de la región como zona libre de armas nucleares.

28. Reafirmaron el compromiso de continuar fortaleciendo el proceso de lucha contra el tráfico ilícito de armas de fuego y las municiones a nivel nacional, subregional, regional y global, en particular en el Grupo de Trabajo sobre Armas de Fuego del MERCOSUR y Estados Asociados (GTAM). Asimismo acordaron continuar impulsando la aplicación del Programa de Acción de las Naciones Unidas para Prevenir, Combatir y Eliminar el Tráfico Ilícito de Armas Pequeñas e Livianas en todos sus aspectos (UNPOA).

Asimismo, resaltaron la voluntad de los Estados Partes del MERCOSUR y Estados Asociados de avanzar en la armonización de las normativas nacionales en materia de armas de fuego, incluyendo pequeñas y ligeras así como de municiones con la finalidad de contar en un futuro próximo con legislaciones que permitan desarrollar iniciativas y proyectos de cooperación regional sobre el tema.

Resaltaron la importancia del proceso actual de discusión y negociación del Tratado sobre Comercio de Armas, que se lleva a cabo en el Comité Preparatorio de Naciones Unidas, y expresaron su disposición de actuar conjuntamente en el mismo, en la búsqueda de consensos que permitan establecer mayores controles a las transferencias de armas y, por ende, mayor transparencia.

Tomaron nota del Seminario Regional "Apoyando las negociaciones de un Tratado sobre Comercio de Armas a través de discusiones regionales e intercambio de experiencia", llevado a cabo en Montevideo, República Oriental del Uruguay, entre los días 27 y 29 de abril pasados.

29. Expresaron su voluntad de trabajar, conjuntamente con todos los Estados Parte de la Convención sobre la Prohibición del Empleo, Almacenamiento, Producción y Transferencia de las Minas Antipersonal y su Destrucción (Convención de Ottawa), la comunidad internacional y sectores de la sociedad, para el cumplimiento de los compromisos acordados en el Plan de Acción de Cartagena 2010 - 2014. En este contexto, reiteraron su compromiso de incrementar los esfuerzos en materia de desminado humanitario.

30. Se congratularon por la suscripción del Acuerdo para la Reconciliación Nacional y la Consolidación del Sistema Democrático en la República de Honduras, gestionado bajo la mediación de los presidentes Hugo Chávez Frías y Juan Manuel Santos, que abrió camino para el retorno del ex Presidente José Manuel Zelaya Rosales a su país, luego del Golpe de Estado del 28 de junio de 2009, en pleno ejercicio de sus derechos y libertades. En tal sentido, exhortaron al Gobierno de Honduras a dar pleno cumplimiento a los compromisos adoptados en dicho Acuerdo.

31. Reiteraron el compromiso permanente de los países de la región con la reconstrucción y el desarrollo de Haití y reafirmaron su disposición de colaborar con ese país de acuerdo a las prioridades definidas por el gobierno haitiano, a través de acciones que permitan alcanzar resultados concretos y sostenidos.

32. Reiteraron el derecho del pueblo palestino para constituir un Estado independiente, democrático y viable, así como el derecho del Estado de Israel de ser reconocido y de vivir en paz con sus vecinos, dentro de fronteras seguras e internacionalmente reconocidas, en los términos de las Resoluciones pertinentes de Naciones Unidas. Reiteraron, asimismo, su apoyo a los esfuerzos internacionales para encaminar el proceso de paz palestino-israelí e hicieron un llamado a las partes para que actúen de conformidad con el Derecho Internacional y con las obligaciones asumidas en el pasado y se abstengan de tomar medidas que obstaculicen o dificulten el relanzamiento de las negociaciones.

33. De igual manera reafirmaron la importancia que la solución a las crisis, así como al restablecimiento de la paz, en diversos países del Medio Oriente y del Norte de África debe alcanzarse mediante el diálogo político pacífico y el pleno respeto a los derechos humanos, sin interferencias extranjeras, con respeto a los principios de soberanía e integridad territorial y manifestaron su repudio a soluciones que pretendan imponerse por la vía militar o represiva.

Reiteraron, asimismo, la necesidad del inmediato restablecimiento de la paz, en la República Árabe Libia Popular y Socialista.

34. Reiteraron la voluntad de los Estados Partes del MERCOSUR y Estados Asociados de continuar trabajando conjuntamente en la armonización de las respectivas normativas nacionales en materia de lucha contra la corrupción y la delincuencia organizada transnacional mediante la aplicación de las recomendaciones y directrices en el marco de las Convenciones de las Naciones Unidas e Interamericanas contra la corrupción, y la Convención de la Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional.

En este sentido, se congratularon por la puesta en práctica del Mecanismo de Seguimiento de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción, y expresaron su deseo de que se avance en el establecimiento de un Mecanismo de Seguimiento para la Convención contra la Delincuencia Organizada Transnacional y sus Protocolos.

35. Se congratularon por la elección del Dr. José Graziano como nuevo Director General de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO). En ese marco, reiteraron la creciente importancia de los países en desarrollo, en particular de los Estados Partes del MERCOSUR y Estados Asociados, en la formulación de soluciones sustentables para garantizar la seguridad alimentaria y la erradicación del hambre en el mundo.

36. Expresaron, a la luz de los informes de los Presidentes de los grupos de negociación presentados el 21 de abril de 2011, su preocupación por el estado de situación de la Ronda de Doha y subrayaron la necesidad de realizar esfuerzos para encontrar alternativas realistas que permitan concluir de manera satisfactoria y equilibrada las negociaciones, contemplando especialmente los intereses y necesidades de los países en desarrollo, de conformidad con el objetivo de desarrollo de la Ronda reflejado en los mandatos y principios acordados en las Conferencias Ministeriales de la OMC de Doha (2001) y de Hong Kong (2005).

37. Reiteraron la necesidad de una amplia y profunda reforma de la arquitectura financiera internacional y del establecimiento en el ámbito global de instrumentos que permitan respuestas concretas y adecuadas. Los países integrantes del Banco del Sur, reafirmaron la importancia de su activación lo más rápidamente posible con vistas a un desarrollo más armónico, equitativo e integral en América del Sur.

38. Tomaron nota con satisfacción de los resultados de la XL Reunión de Ministros de Educación del MERCOSUR y de la XXXII Reunión de Ministros de Cultura del MERCOSUR.

39. Destacaron la amplia participación y el espíritu cívico manifestados durante el reciente proceso electoral vivido en la República del Perú.

40. Saludaron a los Gobiernos y a los pueblos de la República del Paraguay, de la República Oriental del Uruguay y de la República Bolivariana de Venezuela por la celebración de sus respectivos bicentenarios en el 2011, y destacaron la trascendencia de dicha conmemoración como manifestación de un camino compartido que brinda sustento al actual proceso de integración regional.

41. Expresaron su reconocimiento y agradecimiento a la Sr. Presidente de la República del Paraguay, Don Fernando Lugo Méndez, al gobierno y al pueblo paraguayo por su hospitalidad y por la realización de la XLI Cumbre del MERCOSUR y Estados Asociados.